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楚雄:经济发展提档升级 团结奋进再谱新篇

来源:云南日报          2022-08-04 09:31:19 【字体:

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党的十八大以来的十年,是楚雄彝族自治州经济发展大跨越、各族群众大团结、文化文明大进步、人民生活大跃升、生态环境大改善、作风效能大变革的十年,更是城乡面貌发生沧桑巨变的十年。

十年来,楚雄州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托,把“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”的重要指示与省委、省政府对楚雄各个阶段的发展要求紧密结合起来,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成了小康社会,在推动高质量跨越式发展中展现了楚雄形象、体现了楚雄担当、凸显了楚雄特色、作出了楚雄贡献。

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楚雄市城区

牢记殷殷嘱托 勇担职责使命

长期以来,楚雄州一直是乌蒙山片区和滇西边境片区扶贫开发重点区域,也是云南省脱贫攻坚主战场之一,全州有8个县市纳入国家连片特困地区,其中有6个国家扶贫开发重点县、1个省级重点县、1个嵌入市,贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大。党中央吹响决战脱贫攻坚的号角,楚雄大地焕发决战决胜的蓬勃激情,“10万扶贫大军”决战脱贫攻坚战场,攻克深度贫困堡垒,全州7个贫困县摘帽、25个贫困乡镇退出、644个贫困村出列、33.4万贫困人口实现脱贫,兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺。

今天的楚雄,彻底解决了困扰千百年来的绝对贫困问题,正以接续奋斗的姿态踏上社会主义现代化的康庄大道。

楚雄州始终牢记“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的殷殷嘱托,以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,全州各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。2018年,楚雄州被命名为“全国民族团结进步创建示范州”,全州GDP总量在全国30个民族自治州中排名由2015年的第11位晋升到2021年的第七位,各民族面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了翻天覆地的变化,谱写了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的壮丽篇章。

始终牢记“良好的生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富,要世世代代守护好”的殷殷嘱托,持续推进生态文明建设排头兵先行示范区建设。2021年,全州森林覆盖率达70.01%,湿地保护率居全省第二位,39个国省控断面水质优良率87.2%,10县市环境空气质量优良率99.9%,被命名为“国家生态文明建设示范州”;大姚县荣获“全国绿水青山就是金山银山实践创新基地”;双柏县获评“国家生态文明建设示范区”和“水土保持示范县”;成功创建国家森林城市1个、国家森林乡村28个和省级生态文明县市8个、美丽县城3个。

始终牢记“云南经济要发展,优势在区位、出路在开放”的殷殷嘱托,用好改革开放的“关键一招”,加快发展开放型经济,最大限度在我省建设中国面向南亚东南亚辐射中心中强支撑、作贡献。通过持续深化改革,按疾病诊断相关分组支付方式改革入选“全国十大医改经验”向全国推广,以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列;通过持续扩大开放,加大招商引资力度,华能、隆基、龙佰、神威、晶科、宇泽等世界和中国500强及行业龙头企业扎根楚雄;通过持续优化营商环境,全州市场主体总数达24.32万户,每千人拥有市场主体100.64户,每千人拥有企业20.27户。

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推动产业强州 共建民生福祉

党的十八大以来,楚雄州全面贯彻新发展理念,稳增长、调结构、增动能,经济实现了量的增长和质的提升。全州地区生产总值从2012年的570.02亿元增加到2021年的1608.12亿元、年均增长10.3%。

随着全省第一片高效单晶硅电池片在楚雄市晶科能源(楚雄)公司投产,全省首个“8+3”新能源配套接网工程——装机10万千瓦的光伏电站项目在武定县田心乡建成投产,全省第一个锂电池储能装备制造项目——深圳远信年产2GWh锂电池储能装备制造项目在姚安县落户建成投产……

楚雄州全产业链打造绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜产业集群和“风光水储充”一体化清洁能源基地,引入隆基、晶科等企业,新兴产业加速显现、清洁能源产业快速发展。2021年,楚雄州绿色能源产业实现产值465.62亿元,其中,绿色硅产业产值183.82亿元、绿色钛产业产值55.93亿元、绿色铜产业产值140亿元。绿色产业占全州产业的比重达80%以上,楚雄绿色产业快速崛起。

“冬菜、春果、夏菌、秋核桃”,十年来,楚雄州高原特色现代农业迈上新台阶,元谋蔬菜、南华野生菌、大姚核桃等特色农产品享誉世界;自主选育粳稻品种“楚粳48号”成为西南地区首个通过国家审定的常规粳稻品种;国家南繁科研育种(扩繁)基地建设加快推进,现代种业产业发展正蹄疾步稳。全州生物医药和大健康产业势头强劲,已成为全省第二大生物医药产业基地。

十年来,楚雄州以综合交通、水利、能源、数据、商贸物流“五大枢纽”的现代化基础设施体系建设为重点,持续发力、夯实基础,2021年固定资产投资是2012年的4.45倍,基础设施建设进入建州以来投入力度最大、发展最快的时期,交出了一份振奋人心的成绩单。

武易、楚姚、昆楚、楚大等一批高速公路顺利通车,楚雄机场项目前期工作加快推进,全州县县通高速路、村村通硬化路、5个县市通动车,高速公路里程766公里,铁路运营总里程603公里。乌东德水电站移民安置全面完成,滇中引水楚雄段等一批重点水利工程加快实施,区域互济、均衡优质、安全可靠的水资源保障与利用体系加快形成。全州城市、乡镇、行政村光缆覆盖率达100%,光纤宽带网络和4G网络实现城市、乡镇、行政村全覆盖。国家西电东送战略大通道和云南电力交换枢纽地位持续巩固提升,过境电量占云南省西电东送电量的65%。城乡面貌焕然一新,城镇化率提高10.84个百分点。

今天的楚雄,现代化基础设施体系有力夯实、建设步伐不断加快,为推动高质量发展提供了坚实支撑。

十年来,楚雄州各族群众生活水平节节攀升,民生支出逐年增长,收入结构不断优化,城乡居民收入分别达42152元和14392元。社会保障覆盖面持续扩大,建成城镇保障性住房3.79万套、棚户区改造7.93万套,完成农村危房改造和抗震安居工程21.5万户。

楚雄州城乡居民基本养老保险制度全面覆盖,率先在全省出台《云南省楚雄彝族自治州养老服务条例》,中彝医药在传承中发展,县级综合医院全部达到二甲以上标准,乡镇卫生院、村卫生室全面达标。法治楚雄、平安楚雄建设成效明显,扫黑除恶专项斗争战果显著,群众安全感满意度始终位居全省前列,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升,呈现出安居乐业的祥和景象。


今年怎么干

突破工业 做强农业 做大服务业

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元谋县现代种植业科技园育苗工厂

去年6月,省委、省政府召开楚雄现场办公会,要求楚雄州明确目标定位,找准正确路径,拿出具体措施,努力建设成为滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区。当前和今后一段时期,楚雄州将以突破工业、做强农业、做大服务业为取向,深入实施产业强州战略,以资本领航产业、创新驱动产业、数字赋能产业、园区集聚产业,强化专班化推进,大抓招商、大上项目、大干产业,为建设滇中崛起增长极注入新动能。

做大产业集群,全链条提升综合竞争力。通过实施产业强州、绿色能源与绿色制造融合发展、农业现代化、文旅融合发展等三年行动计划,按照一个产业一个工作专班、一个推进方案、一套政策措施的重点产业推进机制,全产业链打造绿色能源和绿色制造业、高原特色现代农业和绿色食品制造业、旅游文化产业、生物医药和大健康产业、现代商贸物流产业等5个千亿级产业,烟草产业、新兴服务业、数字经济产业、绿色化工产业、房地产业、金融业等6个百亿级产业,把楚雄建成“滇中光谷”、“滇中钛谷”、“滇中康谷”、“育种天堂”和“大滇西旅游集散中心”,力争到2025年重点产业总产值突破8000亿元、增加值占GDP比重达80%左右。

做强产业主体,全方位提升辐射带动力。深入开展全产业链招商,瞄准世界500强、中国500强和民企500强精准招商,力争每个重点产业培育3至5户链主企业。实施中小企业申规、规上企业壮大和骨干企业强体工程,力争到2025年市场主体超过35万户。

做特产业园区,全要素提升空间承载力。坚持“空间集聚、园区集中、产业集群”原则,联动推进园区建设和要素保障,优化园区布局,实施园区提质增效专项行动,探索发展“飞地经济”,力争到2025年将楚雄高新区、禄丰产业园区打造成千亿级园区,武定产业园区打造为百亿级园区,其余州级产业集聚区打造成为百亿级园区,园区主营业务收入突破3000亿元。

做优产业生态,全过程提升服务吸引力。深入开展产业生态优化提升专项行动和项目落地攻坚十七条,践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,抓实作风革命效能革命,实施优化营商环境三年行动和“十大行动”,确保营商环境持续走在全省“第一方阵”,打造创新环境好、服务效能高的投资创业新高地。

声音

十年来,“聚合法治之力,筑牢发展之基”正成为楚雄州各族干部群众的共识,良好的法治环境也成为全州经济社会发展的“增速剂”。特别是近年来,随着全州平安创建的深入推进,社会矛盾纠纷得到有效化解和调处,平安双柏建设也取得新业绩,双柏县社会治安持续向好,第五次荣获“云南省先进平安县”殊荣,连续四年保持全国信访工作“三无”县荣誉,县公安局连续三轮荣获“全国、全省公安机关执法示范单位”,2020年双柏县“法治文化一条街”建设开创全省普法新亮点,作为全国“七五”普法中期先进集体(法治宣传教育先进县)受到全国普法办通报表扬。

——双柏县政法委书记普联宏

栗子园社区是楚雄市唯一一个纯移民社区,共有1942户7795人,居住着汉族、回族、彝族、苗族等11个民族,自搬迁入住13年来,通过创新管理服务和基层治理,实现了移民“搬得来、稳得住、逐步能致富”的目标。多年来,栗子园社区一直把创建民族团结进步示范社区作为重要工作,先后荣获州级、省级、国家级民族团结进步示范社区荣誉称号,被评为全国民主示范社区、全国民主法治示范社区、国家级充分就业社区。目前,社区居民就业率长期保持在96%以上,人均收入从2009年的3264元增加到2021年底的14410元。

——楚雄市栗子园社区党委书记吕燕

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。楚雄州把巩固拓展脱贫攻坚成果防止规模性返贫作为头等大事,提出“打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接楚雄样本”目标,把工作对象转向所有农民、把工作任务转向推进乡村五大振兴、把工作举措转向促进发展,全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现良好开局。对标对表国家和省衔接政策体系,研究出台《打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接楚雄样本实施方案》等47个政策文件,投入各类脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴衔接资金89.67亿元,并及时建立并落实防返贫监测和帮扶机制,守住了不发生规模性返贫的底线。

——楚雄州乡村振兴局副局长王润泉


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